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        山西交通職業技術學院巡視整改情況通報

        發布時間:2020-03-10     部門:辦公室


        一、全面加強領導,組織到位

        院黨委對巡視整改工作高度重視,一是成立巡視整改工作領導小組,全面加強對巡視整改工作集中統一領導。巡視組意見反饋大會一結束,學院立即召開黨委會,專題研究和安排部署巡視整改工作,并成立了巡視整改工作領導小組,黨委書記李英杰同志擔任組長,把巡視整改工作置于堅強的組織領導之下。二是成立巡視整改工作機構,全面負責巡視整改工作推進檢查督導。學院巡視整改領導小組下設辦公室,由黨委副書記畢晉鋒兼任辦公室主任,辦公室內設綜合、資料和宣傳3個工作組,建立了分工負責、配合推進的工作機制。

        二、周密制定方案,安排到位

        9月3日,領導小組辦公室擬定了巡視整改“三個清單”建議稿。9月4日-5日,學院黨委召開專題會議,連續2次對巡視整改“三個清單”建議稿進行集體修改。之后,各牽頭領導按照責任分工,會同相關部門逐項對整改問題進一步分析研究,對整改措施、目標和時限進行細化。期間,領導小組辦公室多次向省紀委八室和省委第十二巡視組溝通請教,認真聽取指導意見。組織部和宣傳部就選人用人和意識形態工作專項整改,分別向省委組織部和省委宣傳部進行了咨詢請示。通過上述舉措,學院巡視整改工作一開始就走在正確軌道上。

        圍繞巡視反饋的9大類46項問題,學院共確定了136項整改措施,逐項明確了整改目標時限、牽頭領導和責任部門。在數次征求省紀委八室意見基礎上形成巡視整改工作方案和“三個清單”,隨后認真開展了整改。11月6日和12月30日,學院分別向省紀委八室上報了巡視整改推進情況。

        三、認真召開專題民主生活會,剖析到位

        結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,請示省紀委八室和省委主題教育第十三巡回指導小組同意,學院黨委于2019年12月5日上午召開了“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會和巡視整改專題民主生活會,省委主題教育第十三巡回指導組組長李中元、成員李鎖馨、張雨華和省紀委八室委托的駐省交通運輸廳紀檢組副組長任玉勝參加了專題民主生活會。會上,黨委書記李英杰代表領導班子和個人作了對照檢查,班子成員依次作了個人對照檢查,班子成員開展了相互批評。大家對照檢視問題和巡視反饋問題,從思想、政治、作風、能力、廉政等方面,進行了嚴肅的黨性分析和自我剖析,開展了坦誠的批評和自我批評。專題民主生活會取得了良好成效,達到了預期效果,得到上級參會領導的充分肯定和高度評價。2019年12月9日,學院向省紀委八室、省委主題教育第十三巡回指導組、省交通運輸廳黨組上報了專題民主生活會情況通報。

        四、持續推進整改,工作到位

        按照工作方案,圍繞“三個清單”,黨委書記李英杰總抓,各牽頭領導會相關部門認真負責,全院上下協同努力,巡視整改工作得到扎實推進。到目前為止,巡視反饋的46個問題中,已完成整改問題27個,已完成階段性整改但需長期堅持、持續推進問題6個,已完成部分整改任務、待條件具備后最終完成全部整改問題13個。圍繞46個問題制定的136項整改措施中,已全部完成109項,完成階段整改但需持續整改9項,完成部分整改任務待條件具備后完成整改18項。

        五、整改情況

        (一)認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹落實黨中央及省委重大決策部署

        1.注重形式與內容的統一性,增強學習實效性

        一是狠抓了政治理論學習。黨委中心組創新學習方式手段,拓寬學習深度廣度,在9月中旬和10月中旬分別組織了2期共6天集中學習研討和2次學習體會交流。

        二是加強了領導引領帶動。制定下發了《黨委委員黨建工作聯系點制度》,黨委委員分別舉辦了專題黨課,班子成員到基層調研撰寫了21篇調研報告。

        三是健全了基層黨組織學習機制。固定了組織生活和政治理論學習時間,制定下發了《山西交通職業技術學院加強黨的政治建設的實施辦法》等5項制度辦法,組織開展了學習研討和體會交流,黨員干部參加了在線學習和脫產培訓,對全院黨員干部組織了應知應會知識測試。

        四是加強了中層干部和基層黨組織書記培訓。中層干部和基層黨組織書記參加校外校內、網上網下學習,8名黨總支書記和23名黨支部書記全部參加校外輪訓和校內集中培訓。

        五是在干部職工中開展了“四個服務”“四個堅持不懈”專題學習輔導。利用每周政治學習時間開展了“微課堂”學習,再次重溫了習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話精神。

        六是堅持了理論聯系實際的學風。9名黨委委員撰寫了21篇學用結合體會文章,8個黨總支、23個黨支部分別撰寫了學用結合材料,召開了學用結合交流大會。

        七是深化內涵建設。對標廣東交通職業技術學院,落實院系兩級管理改革,建立了教師業績綜合評價體系,推動了教師、教材、教法改革,加強了課堂教學改革和學風教風建設。

        八是在全省轉型綜改大格局中統籌謀劃學院改革發展。跟蹤山西轉型綜改和綜合交通運輸體系建設,調整了專業結構,新申報了三個新專業,制定了《2020-2022專業建設發展規劃》。

        2.與黨的教育方針對表對標,多措并舉有力推進學院辦學治校的根本性工作

        一是把立德樹人成效作為檢驗學院一切工作的根本標準。明確了“為黨育人、為國育才,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,辦人民滿意的交通職業教育”的初心使命,明確把立德樹人的鮮明工作導向。

        二是把“四個堅持不懈”作為育人工作根本遵循。把習近平總書記提出的“四個堅持不懈”作為工作根本遵循,推進了“青馬工程”建設,加強了社會主義核心價值觀培育,加大了文明和諧校園創建力度,開展了師德師風建設和優良學風建設。

        三是進一步完善“三全育人”工作體系。制定《三全育人方案》,確立了素質教育、三全育人、特色育人、思政課程、課程思政、青馬工程、文化建設、學風建設八大抓手,把“四個堅持不懈”落到實處、見到實效。

        四是進一步總結學院特色育人經驗,推進特色育人實踐向縱深發展。在“讀中華經典、學雷鋒精神、創和諧宿舍、做文明學生、推自主軍訓”基礎上,推出“育優良學風”建設。

        五是全面加強了學院思政工作的組織和領導。設立了教師工作部統籌管理教職工思想政治工作開展,加強了對學生思想政治教育的統籌,把思政部黨支部獨立設置為學院黨委直屬支部并由黨委書記親自聯系;落實了思政工作專項經費,為六系配備了專兼職組織員。

        六是按要求配齊配強了思政工作隊伍。10月份完成了2名專職思政課教師的招聘,12月份完成了7名專職思政課教師和11名專職輔導員的招聘工作。2020年思政課教師和輔導員招聘計劃已上報待批,專列了8名專職組織員招聘指標。

        七是全面加強了思政課建設。黨委委員對思政課聽課評課實現了全覆蓋,思政課教師進行了互聽互評和集體備課活動,10月23日省委主題教育巡回指導組對思政部黨支部進行了工作座談,11月上旬黨委書記帶隊對思政部開展了工作調研,分管教學院領導召開了整改專題會議。

        八是開展了師德師風專項整治行動。教學副院長到六系組織學生座談會,教務處開展了師德師風反饋意見征求,人事處設立了投訴舉報箱,六系組織了“好老師”標準和高校教師師德規范學習,專兼職教師簽訂了師德承諾書,制定下發了《師德建設工作實施意見》。

        九是加強了學風整頓和學風建設。對巡視中發現的個別學生干部違規違紀行為進行了嚴肅處理。六系持續開展優良學風建設,在“讀學創做訓”特色育人實踐基礎上強力推出了“育優良學風”新的建設項目。

        十是加強了意識形態工作。修訂印發了《山西交通職業技術學院意識形態工作責任制實施細則》,明確了意識形態工作責任。基層黨組織和各部門11月分別組織召開了意識形態工作分析研判會。2020年1月6日召開了學院意識形態工作分析研判會。

        十一是充實了政治理論書籍資料。圖書館購進345冊政治理論書籍,在文華校區圖書館建設了黨建黨史閱覽區。

        3.認真貫徹落實中央及省委關于深化改革發展的戰略部暑

        一是根據交通運輸行業建設和山西轉型綜改發展需要調整了專業建設。做優做強公路和汽車專業,新增航空類專業,初步形成了對應綜合交通運輸體系的9個專業群,制定了《2020-2022專業建設規劃》。申報了鐵路橋梁與隧道工程技術、建筑項目信息化管理、民航安全技術管理3個新專業,物流管理、新能源汽車、汽車運用與維修等3個專業成功申報1+X證書試點,電梯工程技術專業和工程造價實訓基地分別成為省級高水平專業和高水平實訓基地。

        二是加強了產教融合探索,提高校企合作發展水平。起草了《山西交通職業技術學院校企合作管理辦法》,推動各系校企合作均衡、互助發展。與吉利汽車、日立電梯、中鐵三局六公司開展了校企合作育人。200多家合作企業為2019屆畢業生提供了就業崗位3500個,就業形勢良好。

        三是建立了校企合作管理評價制度。修改完善了《校企合作管理辦法》,增加了校企合作管理評價方面的內容,六系對合作企業開展了合作效益評估,為改進校企合作機制、提高校企合作水平提供了指導。

        四是完善了科研管理辦法。教育教學研究所調查了10余所本科院校和5所高職院校科研管理辦法,修改完善了《山西交通職業技術學院教科研項目管理辦法》《山西交通職業技術學院教科研項目資金使用管理辦法》。

        五是擴大了與行業企業技術研發合作。出臺了《山西交通職業技術學院教學科研管理辦法》和《山西交通職業技術學院科研經費使用管理辦法》,積極鼓勵教職工與校外合作單位、科研單位合作,開展橫向科研項目立項和研究,建立了激勵機制,強化了與行業、企業的科研合作。

        六是結合優質校建設,加快內部治理體系建設。細化了黨委領導下的校長負責制的貫徹落實,重新修訂了黨委會和院長辦公會議事規則;制定了《學術委員會章程》,完善了學術委員會、教代會等制度;加強了現有制度的落實生效。

        七是形成了院系兩級管理改革方案。把院系兩級管理改革作為學院2019年三大重點改革事項,委托專業咨詢公司進行一體化設計。制定了《系部黨政聯席會議制度》,規范了系部領導機制,強化了系部自我管理職能。

        (二)深入貫徹新時代黨的建設總要求,加強組織建設、人才隊伍建設

        1.院黨委努力提高把方向、管大局能力

        一是完善和堅持了辦公會會議制度和議事規則。修改印發了《中共山西交通職業技術學院委員會會議議事規則》和《山西交通職業技術學院院長辦公會議議事規則》,設置了《重大事項領導溝通卡》,建立了重大事項事前溝通交流機制。嚴格了黨委會議題管理,強化了黨委委員對擬上會討論問題的會前審閱。

        二是加強了《黨內政治生活若干準則》學習執行力度。重溫了《黨內政治生活若干準則》,加強了黨管學院主體責任落實,在主題教育中強化了政治意識;結合形式主義和官僚主義專項整治工作,強化了全局觀念和大局意識。

        三是加強了談話提醒。黨委書記對班子成員開展了談話提醒,班子成員之間加強了工作協同支撐。分管領導與部門負責人定期開展談話提醒,紀委開展了經常性的廉政談話。

        四是加強了學院《落實“三重一大”制度實施辦法》執行力度。加強了《“三重一大”事項管理辦法》執行力度,規范了黨委會議題管理,提高了決策的科學性和規范性。

        2.加強干部和師資隊伍建設

        一是加強了干部隊伍建設統籌謀劃。對干部崗位和干部選拔任用工作做了全面梳理,擬定了干部隊伍建設規劃,修訂印發了《山西交通職業技術學院中層干部選拔任用工作實施辦法》強化了干部隊伍“年輕化”導向,主動向省委組織部干部監督處匯報學院選人用人存在問題整改情況。

        二是加強了與上級部門的溝通協調。向省交通運輸廳黨組上報了《關于山西交通職業技術學院巡視整改工作有關問題的請示》,就干部解凍問題和干部權限問題向省交通運輸廳領導進行了請示匯報,省廳要求學院干部工作要結合改革劃轉工作進行。

        三是加大了干部隊伍建設力度。建立了常態化長效化工作機制,突出了干部隊伍建設年輕化、結構合理化導向。加強了對年輕干部的培養和使用,有意識對年輕干部加擔子、壓任務,促進人才脫穎而出。

        四是對新選任中層干部開展了教育培訓。加強了對近幾年新選任的中層干部的教育培訓,黨委書記與新任命副處級干部進行了工作談話,分管領導對新提拔干部加強了工作指導,組織部對新任命干部工作表現進行了綜合評估。

        五是樹立了正確用人導向。堅持用“好干部”標準來選拔任用干部,注重對干部政治素質、思想素質、文化素質、專業素質、道德素質和綜合素質的考察和要求,努力選拔任用“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的干部。

        六是進一步嚴格了干部選拔任用工作程序。認真反思選人用人工作上存在的問題,修訂了中層干部選拔任用工作條例,完善了干部選拔任用工作的各項制度,嚴謹了干部選拔任用工作程序,提高了依規依紀依程序辦事的自覺性。

        七是注重了干部交流使用。補充完善了干部交流輪崗方面的制度內容。12月份調整了一名中層干部。

        八是修訂了學院師資隊伍建設規劃。制定了《2020-2022師資隊伍建設規劃》,通過崗位考核和績效發放推動教師發展,增強教師進步內生動力;通過培訓與實踐鍛煉,提升教師工作能力;修訂了《科研項目管理辦法》,激發教師教研科研熱情。

        九是加快了人才引進工作步伐。打破連續6年未引進人才的尷尬局面,完成了20名專任教師和7名思政課教師、11名專職輔導員的公開招聘工作。

        十是優化了教師崗位職責與業績考核辦法。草擬了《實踐教學指導教師的勞務派遣制度》,結合學院崗位設置管理和績效考核管理改革,對教師崗位職責和業績考核辦法進行了優化。

        十一是加快教師職稱評定工作步伐。修改完善了學院職稱自主評審辦法,組織完成了2019年學院的教師職稱自主評審工作,完善教師崗位職責,明確中高級職稱教師教科研標準和考核辦法,推動教師提升學術能力。

        3.夯實基層黨建工作

        一是加大了“三基”建設工作推進力度。完善了基層黨組織建設、意識形態工作、科研管理、學生會干部和學生社團管理等方面的制度和辦法。制定下發了《黨支部工作條例》等3項制度,委托專業咨詢公司制定學院崗位設置、績效考核、院系兩級管理改革方案。

        二是加強了“標桿院系”和“樣板支部”建設。有序推進了車輛工程系黨總支省級“標桿院系”和公路工程系黨總支教工黨支部省級“樣板支部”建設項目,工程管理系教工黨支部積極申報了省級“樣板支部”建設。

        三是開展了“三超兩亂”問題專項整治。規范了職務名稱,清理消化超職數配備人員。就正科級干部崗位設置和干部配備情況向省委組織部干部監督處作了專項匯報。

        四是梳理了學院管理崗位設置。從工作實際和工作需要出發,本著合理、規范、精干、夠用原則,專業咨詢公司正幫助學院對科級干部崗位重新梳理調整,方案確定后報上級部門審核。

        五是增強了基層黨組織建設的嚴肅性。嚴格按照《黨支部工作條例》《黨支部工作考核指標體系》《黨支部書記履行黨建工作責任考核辦法》開展工作,制定了《系部黨政聯席會議制度》,強化系黨總支政治核心和戰斗堡壘作用。

        六是加強了對基層黨組織工作的檢查督導。嚴格執行《黨委委員黨建工作聯系點制度》,黨委委員加強了對基層黨組織的工作督查和工作調研,2019年撰寫了21篇調研報告。積極開展領導講黨課活動,2019年領導講黨課15次。

        七是實施了組織生活質量提升工程建設。狠抓了基層黨組織建設,加大了對“三會一課”落實情況的檢查督導,重新劃分了黨委委員聯系點,出臺了《黨支部工作條例》等制度和考核辦法,加快了“標桿院系”“樣板支部”建設步伐。

        (三)認真履行“兩個責任”,堅決落實中央八項規定精神,持之以恒做好反腐敗斗爭工作

        1.認真履行“兩個責任”

        一是院黨委進行了深刻的反思。多次召開黨委會進行集體反思,成立專項工作組開展調查和整改,定期向黨委匯報進展情況,黨委集體研究尋求工作突破。學院形成了警鐘長鳴工作態勢。

        二是深化交通運輸系統腐敗案件的警示教育。10月17日邀請省交通運輸廳紀檢組副組長任玉勝圍繞山西交通運輸系統的系統性、塌方式腐敗問題,結合具體案例,給黨員干部做了一次深入淺出的警示教育。

        三是加強對違規違紀行為的查處。將省委巡視組轉交的68個信訪件全部進行辦理。對一般性問題24件信訪件轉交相關責任部門進行了辦理,對于涉及違反中央八項規定精神和反映干部廉潔自律46件問題線索通過談話函詢、初核,在省紀委和駐廳紀檢組指導下,全部進行了問責。

        四是加強了廉潔自律教育。組織中層干部觀看了省紀委下發的《十九大以來黨員干部違紀案例警示錄》《叩問初心》教育片。學院領導和中層干部自覺加強了紀律觀念和規矩意識,努力在職工中當榜樣、作表率。

        2.落實好中央八項規定精神,堅決糾正“四風”

        一是進一步規范了公務用車管理。對巡視發現的違規報銷加油費作出退款處理,對2013年以來違規加油進行了自查處理,對有關領導干部進行了談話并責令作出檢查,修訂完善了公車管理辦法。

        二是對公款旅游進行了專項治理。責令當事人退還了多報銷的差旅費,對相關責任人作出了處理。組織全員學習規章制度,強化紀律意識和規矩意識,增強了落實中央八項規定精神的自覺性和警覺意識。計劃財務處強化了責任意識,加強了審核把關。

        三是對群眾反映強烈的部門進行了問責。對財務部門進行了內部整頓。對餐飲中心負責人及相關工作人員不刷卡、擅自調高晚餐價格等侵害職工利益行為進行了批評教育。對師生反映的公寓和辦公場所長期漏水現象進行了全面排查和處理,對工作人員進行了批評教育。

        3.加強對重點領域監管力度,強化廉潔風險意識

        一是對駕校問題進行了專項治理。停止了駕校招生工作,成立了駕校問題整改工作組,全面清產核資,起草了駕校權屬變更協議,依法完成駕校權屬變更暨工商注冊登記。

        二是對臨吉高速建立項目進行了專項整改。成立了臨吉高速監理項目專項整改工作組,查核了臨吉工地的賬務憑證,查清了項目有關人員勞務費發放情況和資金結余情況,對參與人員不合理取酬進行了清退。

        三是對新校區景觀綠化變更簽證進行了核實處理。成立了專項調查組,對新校區景觀綠化一期工程的簽證變更進行了全面核查,對項目變更中存在的問題進行了認真反思,對工作人員開展了政策學習,對存在問題進行了責任認定。

        四是對新校區外墻脫落事故進行了追蹤處理。學院紀委成立了專門調查小組,開展立案調查并出具了專項調查報告。對受傷人員資金賠償工作進行了跟進和落實。對相關責任人作出了追究問責。

        五是對違規發放加班費問題進行了專項整治。對巡視組指出的不規范資金發放進行了分類甄別,對資金發放依據進行了重新核實,對違規發放的資金進行了追繳清退,對學院培訓績效發放辦法進行了修訂完善。

        六是對學生獎助學金發放管理進一步規范。對巡視發現的違規挪用獎助學金問題進行了深刻反思,對近年來學生獎助學金發放進行了自查自糾。11月初修訂出臺了《專項獎學金管理辦法》,目前正在進一步完善《學生活動經費管理辦法(試行)》,以確保學生活動專項費用支出。從2020年開始,按照各系生均50元的標準,學生處按照10元標準,專列學生活動費用,保障學生活動的正常開支。

        七是對公款購買理財產品問題進行了專項整頓。清查了購買理財產品情況,剖析了問題產生原因,財務處工作人員進行了工作反思,認真學習了山西省財政廳《關于進一步加強財政部門和預算單位資金存放管理的實施意見》最新規定,加強了學院資金存放的監管。

        八是進一步規范了食堂外包經營。停止了收取社會經營企業的機械磨損運營費用,學院食堂對外經營窗口實行了“零租賃”招標,對學院食堂承租單位“層層轉包”問題進行了徹底查處,對涉嫌層層轉包的公司做清退處理,并列入招標黑名單。學生食堂飯菜進行了降價銷售。

        九是加大了紀檢監察工作力度。積極貫徹落實高校紀檢監察體制改革精神,對學院紀檢監察機構設置進行改革。加大了執紀問責工作力度,查處“四風”問題案件2件,函詢44人,約談10人,誡勉談話5人。黨紀處分2人,政務處分1人,對4名違規違紀學生會干部作出撤職、記過處分。對各類違規資金進行了清退。

         

         

        中共山西交通職業技術學院委員會  

               2020年3月10日


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